近日，国度发展雠校委、国度动力局、生态环境部、国度统计局、国度数据局印发《非化石动力电力奢华核算指南（试行）》（发变调力〔2026〕622号，以下简称《指南》）。国度动力局关联认真同道就《指南》吸收采访，回话了记者发问。
一、《指南》出台的配景是什么？
党的二十届四中全会建议要实行碳排放总量和强度双为止度，完善碳排放统计核算体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中庸概述评价侦察宗旨》，将非化石动力奢华占比列为1项评价侦察为止策画。国务院办公厅印发《对于完善寰宇长入电力商场体系的实行办法》，部署商酌将绿证纳入碳排放核算的可行旅途。现在，我国非化石动力奢华中95%为电力，非化石动力电力奢华核算使命靠近核算法则不长入、核算对象隐敝面不及、不同策略机制相互衔尾有待加强等问题。《指南》凝合各方共鸣，长入明确了省市两级和电力用户的非化石动力电力奢华核算技巧，用于请示各层级非化石动力电力奢华核算使命，因循电力奢华曲折碳排放核算，促进电能量交往、绿证交往、碳排放核算等不同策略机制有用衔尾，更好推动碳排放双为止度实行。
二、《指南》对非化石动力电力奢华核行为念出了哪些规则？
《指南》作为非化石动力电力奢华核算基础性轨制，基于统筹衔尾、恰当有序、科学合理等基本原则，对非化石动力电力奢华的认定表情和核算技巧作念出了具体规则。
分类认定每千瓦时非化石动力电力奢华的包摄。《指南》明确了三种认定表情：一是物理认定，包括非化石动力电力自愿私用电量、绿电直连等新业态新风物的私用电量、非化石动力发电项生疏产耗用电量等表情；二是交往认定，包括非化石动力电力参与电能量交往、绿证交往等表情；三是分担认定，主要针对未参与物理认定和交往认定的非化石动力电量，为确保核算的完好意思性，纳入省间分担和省内分担。
分层明确非化石动力电力奢华量的核算技巧。《指南》明确了省级、地市和电力用户非化石动力电力奢华量的具体核算技巧，既考虑了不同层面数据口径的衔尾长入，性xxxxfreexxxxx又幸免访佛核算。在归并层面核算中，每千瓦时非化石动力电力奢华量，只给与一种认定表情、只认定给了一个主体，确保核算技巧的科学性。
三、下一步如何推动《指南》落实？
一是明确遭殃主体。省级层面由国度发展雠校委、国度动力局组织开展核算，地市层面由省级动力主宰部门组织开展核算，电力用户核算范围及核算遭殃方由省级动力主宰部门凭证使命需要商酌明确，另有规则的从其规则。
二是开采使命机制。国度发展雠校委、国度动力局将开采核算使命机制，明确使命经过、时代节点和认真单元。近期要点推动筹商方面加速完善绿证核发和交往系统功能，因循各层级开展非化石动力电力奢华核算需要。
三是作念好策略宣贯。一方面，为推动各方全面阐述《指南》规则，咱们组织编制了非化石动力电力奢华核算20问，对一些具体问题作了解答。另一方面，下一步还将集聚使命需要，组织开展专场策略宣贯，请示地点和机构开展核算使命。
四是推动核算垄断。要点用于因循省级行政区域非化石动力奢华占比统计核算、评价侦察和高质料发展概述绩效评价关联策画核算。同期，作念好与可再活泼力消纳最低比重标的和可再活泼力电力消纳权重策略、碳排放双为止度、碳排放统计核算、家具碳踪影、绿证自愿奢华的有序衔尾，握续扩大垄断范围，弘扬策略协力。
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